В Государственной Думе под председательством Заместителя Председателя ГД, Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Васильева прошло второе заседание Рабочей группы по защите прав участников долевого строительства, организованной по инициативе Председателя ГД Вячеслава Володина.
Участники заседания заслушали доклад руководителя группы с подведением первых итогов работы. Владимир Васильев заявил, что на сегодняшний день 53 региона провели общественные слушания, на которых был рассмотрен вопрос обманутых дольщиков. По результатам в 39 регионах были созданы рабочие группы при областных законодательных собраниях. В 31 субъекте принят и действует региональный закон по защите прав участников. В 20 субъектах действуют различные меры поддержки. И всего в 13 субъектах пока не существует вопросов в этой сфере. Парламентарий также напомнил, что по просьбе участников Рабочей группы Президент Владимир Путин дал поручение Прокуратуре РФ проверить, как решается проблема обманутых дольщиков.
В августе было проведено рабочее совещание с представителями Минстроя России, Прокуратуры РФ, ЦБ РФ, страховых компаний. На совещании обсуждались механизмы контроля за исполнением обязательств перед гражданами – участниками долевого строительства, а по итогам были подготовлены письма в Минстрой РФ, ЦБ РФ и страховые компании с целью получить список застрахованных «проблемных объектов» и объектов, находящихся в зоне риска.
Также был запущен сайт – правадольщиков.рф, на котором представлена информация о прошедших парламентских слушаниях, о работе нашей Рабочей группы, опубликованы все сопутствующие материалы, рекомендации, в том числе и по итогам слушаний, которые прошли в субъектах РФ.
От Минстроя России были получены «дорожные карты», которые были нами проанализированы. Всего в них включено 803 проблемных объекта – это 36198 пострадавших граждан-участников долевого строительства, включенных в реестр.
По словам Васильева, эти данные расходятся с теми цифрами, которые предоставляют эксперты рабочей группы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ, где речь идет примерно о ста тридцати тысячах граждан.
Главное на сегодняшний день, по мнению депутата, -это то, что регионы заявили о планах по введению в эксплуатацию 127 многоквартирных домов и решении проблем порядка 5 тыс. пострадавших граждан – участников долевого строительства. «Хорошая цифра, но это всего лишь около 15% дольщиков, включенных в официальный реестр».
Теперь членам рабочей группы работа по подготовке общественного доклада «О ситуации в долевом строительстве в России», который должен быть представлен уже в декабре этого года.
«Мы с вами сейчас наблюдаем ситуацию с нашими гражданами, которые хотели отдохнуть, купили путевки, билеты и стали обманутыми – теперь уже пассажирами (авиаперевозчика ВИМ-Авиа). Заметьте, как много общего: обманутые дольщики, обманутые пассажиры. В части обманутых дольщиков мы с вами все вместе – я хочу поблагодарить наших коллег из общественных организаций, организаций дольщиков – провели продуктивную многочасовую встречу, существенно изменили 214 закон в части и Компенсационного фонда, повысили ответственность застройщиков (согласно нормам закона, на протяжении срока строительства застройщик обязан иметь собственные средства (10% от стоимости проекта), ввели порядок банковского сопровождения (один счет в уполномоченном банке, через который будут осуществляться все расчеты по ведению строительства). Тем самым мы с вами заложили основу противодействия обманам, касающихся пассажиров, участников долевого строительства и так далее.
Очень важная работа. Хочу поблагодарить всех и обратить внимание: нам с вами исторически выпала миссия очень благородная – в современных условиях выработать механизм, чтобы обманутые люди не оказывались один на один со своей бедой, но все, начиная с региональных депутатов, депутатов Государственной Думы и далее до Президента – решали эту проблему. Решали по существу, в интересах самих людей, вовлекая исполнительную власть всех уровней, все институты. Причем все это происходит под объективным, неподкупным контролем самих людей, которые оказались в трудной ситуации, и общества, которое наблюдает, переживает и очень заинтересовано в том, чтобы у нас таких ситуаций было как можно меньше», закончил доклад руководитель Рабочей группы.
Председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев заявил, что депутатам потупило более 400 коллективных и индивидуальных обращений, из которых видны географические болевые точки – это Москва. Московская область, Краснодарский край, Ростовская область и другие: «Мы отправляем запросы в регионы узнать результаты слушаний и анализируем то, что региональные власти предполагают предпринять. Одновременно анализируем и дорожные карты, проводим их «экспресс-анализ».
Депутат обозначил перечень основных проблем с точки зрения качества дорожных карт, среди которых: отсутствие на них подписи руководителей регионов, 219 объектов указаны без точного срока ввода в эксплуатацию, при этом формулировки расплывчатые и неконкретные, что не позволяют оценить реальную ситуацию, некоторые объекты указаны без привязки к ним информации о конкретных пострадавших гражданах. Последнее, по его мнению, говорит о том, что имеет смысл посмотреть более внимательно на процедуру их постановки на учёт в реестр.
«Мы ожидаем и не раз говорили, что ждём от Минстроя публикации этих дорожных карт, чтобы сами граждане посмотрели корректно ли они составлены. Например, в Красноярском крае официально тысяча триста пострадавших граждан, а реальное их число достигает трех тысяч. Такое же несоответствие и в Ставропольском крае», – обратил внимание Николаев.
Заместитель Министра Строительства и ЖКХ Никита Стасишин сообщил, что на сегодня официально признано проблемными 820 объектов. 70 процентов полученных «дорожных карт» имеют ненадлежащее заполнение, и большинство из них возвращено на доработку. При этом он заверил, что 29 сентября на сайте ведомства будут размещены все полученные «дорожные карты» с указанием, сколько из них возвращено на доработку.
Также Замминистра сказал, что в июле было введено понятие «проблемный объект», и работа по корректировке их количества будет продолжаться: «Мы понимаем, что нужна крайняя прозрачность и о проблемных объектах, и пострадавших гражданах. Максимальная публичность «дорожных карт» даст понимание, кто есть в реестре, кого нет. Тогда граждане сами будут заявлять о себе, и реестр будет корректироваться».
Генеральный директор Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Александр Плутник подтвердил, что до 1 января должна заработать официальная информационная система рынка долевого строительства, работа над которой активно ведется в настоящее время. По его словам, это должна быть большая публичная система с привязкой к каждому дому и улице, и она обеспечит максимальную защиту граждан – если граждане хотят вложить деньги в строительство, они смогут получить информацию о деятельности застройщиков, которые действуют на рынке, привлекая средства граждан.
«Сегодня виден изменившийся подход к проблеме со стороны субъектов. Во многих местах проблемой заняты сами губернаторы. Мы видим начало процесса исполнения дорожных карт. Нет таких субъектов где бы не занимались решением проблемы дольщиков», – заявил докладчик и добавил, что многие регионы предоставили запросы на выделение участков земель для мотивации вновь привлечённых застройщиков для завершения строительства проблемных объектов.
Председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев доложил о проведенной работе Генпрокуратуры и Следственного комитета. Он сказал, что с начала года этого года поступило 634 заявления, по которым возбуждено 393 уголовных дела, 49 из них направлено в суд. Общий ущерб исчисляется в 4,8 млрд, из которых 1,1 млрд рублей возмещено. Он заявил, что одной из основных задач является держать на контроле работу правоохранительных органов, чтобы было принято максимальное количество законных решений.
