Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев во вторник, 11 июня, принял участие во Всероссийском совещании по вопросам государственного регулирования, контроля и надзора в области долевого строительства. На мероприятии присутствовали министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев, его заместитель Никита Стасишин, заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, а также генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник.
В своей речи депутат рассказал о том, какие изменения в законодательство могут быть внесены до 1 июля для повышения эффективности реформы долевого строительства. По словам Николаева, необходимые поправки могут быть приняты в рамках законопроекта, о достройке проблемных объектов НКО в виде фондов, которые могут быть созданы в регионах. Советующий документ принят в первом чтении в конце мая.
«Решение о переходе на эскроу-счета с 1 июля есть. Теперь нам важно, с одной стороны, снять максимальное количество барьеров и ограничений на пути застройщиков, которые переходят на новую систему, с другой – достроить проблемные объекты. Мы даем регионам возможность создавать некоммерческие организации в форме фондов, которые будут полностью посвящены достройке проблемных объектов как за счет средств, которые могут поступать со стороны федерального бюджета, за счет региональных взносов и привлечения различного рода инвесторов», – напомнил Николаев.
Глава комитета также напомнил о положении законопроекта, связанного с реестром проблемных объектов и внесением информации из регионов в Единую информационную систему жилищного строительства.
«Что касается деятельности фондов региональных и фонда федерального – мы предложили сформировать на уровне правительства два постановления. Первое должно определить критерии принятия решения о достройке объекта или о размещении (информации) по этому объекту в системе. Второе – критерии, позволяющие определить, в какой очередности какому фонду помогать. Понятно, что претендентов очень много, а денег как всегда на всех сразу хватать не будет», – пояснил Николаев.
Депутат также обратил внимание, что документом предлагается решить ряд вопросов, связанных с поддержкой застройщиков в переходный период. В частности речь идет о предоставление беспроцентных займов застройщикам, столкнувшихся с трудностями в привлечении проектного финансирования.
«Во-первых, мы предусмотрели распространение поручительства федерального фонда на целевые кредиты, которые привлекаются застройщиками у всех уполномоченных банков. То есть это инструмент для помощи застройщикам в получении проектного финансирования. Более того, мы сейчас согласовываем поправки, чтобы поддержать тех застройщиков, которые по тем или иным причинам не вписываются в банковские стандарты надежности. Мы рассматриваем возможность предоставления им беспроцентных займов. Понятно, что это будет абсолютно исключительная мера. Но инструментарий такой мы должны дать», – рассказал Николай Николаев.
Он также отметил, что поправками в законопроект предлагается внесение изменений в процедуру банкротства по сокращению ее сроков.
«И, самое главное, – мы предлагаем, чтобы «Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства» обладал полномочиями и назначал арбитражных управляющих, и снимать их, в том числе по делам, которые идут на протяжении многих лет и формально к фонду не имеют отношения. Общая задача, которую поставил президент, – достроить все. Вне зависимости от того, кто и где застрахован или как оформлен. Поэтому такое предложение есть», – уточнил Николаев.
Глава комитета также добавил, что в качестве одной из поправок к документу предлагается отказаться от получения застройщиками заключений о соответствии в отношении объектов, строительство которых будет осуществляться с использованием счетов эскроу.
«Исключением станет Москва, и только на два года. ЗОСы будут оставлены как норма, но постепенно мы будем снимать эти ограничения – по мере того, как реформа будет реализовываться», – сказал парламентарий.
По словам Николаева, есть также целый ряд дополнительных инициатив по работе Единой информационной системы жилищного строительства. Кроме того, поправками предлагается решение, которое позволит использовать земельные участки как ресурс для получения проектного финансирования, «чтобы под нее можно было получать деньги».
«В этот законопроект вошла и защита покупателей нежилой недвижимости. Уже были случаи, когда застройщики не смогли, что называется, перейти на новые рельсы и пытались заняться строительством домов с апартаментами. Мы хотим устранить такой риск, чтобы у нас через пару-тройку лет не появилась новая волна обманутых дольщиков, но теперь только покупателей апартаментов. Поэтому мы предлагаем распространить механизм эскроу-счетов и на покупателей апартаментов», – отметил Николаев.
«Все эти меры планируется принять до 1 июля. Осенью мы продолжим работу в этом направлении. У нас еще есть слепые зоны. Это, например, жилищно-строительный кооператив. Это проблема, о которой знают все, но одновременно все сделать нельзя», – подытожил Николаев.
Напомним, с 1 июля станет обязательным привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства с использованием эскроу-счетов Исключение предусмотрено только для девелоперов, отвечающих критериям правительства РФ.
Со следующего месяца строительство будет вестись за счет банковских кредитов, а доступ к средствам граждан можно будет получить только после ввода объекта в эксплуатацию.
