Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям на своем заседании в четверг, 13 декабря, рекомендовал нижней палате парламента принять во втором, основном, чтении правительственный законопроект о совершенствовании регулирования деятельности застройщиков.
Председатель комитета Николай Николаев сообщил, что по итогам совместной работы комитета с правительством, Банком России, профессиональным и экспертным сообществом законопроект был существенно доработан и ко второму чтению дополнен нормами, уточняющими требования к застройщикам, режим расчетного счета застройщика, а также порядок осуществления контроля за их деятельностью.
По его словам, «в части уточнения правового режима деятельности застройщиков подготовлены поправки, предусматривающие предоставление застройщику возможности привлечения целевых займов от любых учредителей».
«Также смягчаются требования к опыту участия застройщиков в строительстве многоквартирных домов, отменяются требования об осуществлении уполномоченным банком контроля за целевым расходованием средств застройщиком после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию», – отметил депутат.
В части совершенствования системы государственного контроля в области долевого строительства ко второму чтению законопроекта предложено исключить механизм плановых проверок застройщиков и расширить основания для проведения их внеплановых проверок, включая случаи неисполнения застройщиком в установленные сроки предписаний контролирующего органа.
Блок поправок ко второму чтению связан с деятельностью Фонда защиты прав участников долевого строительства.
«Мы наделяем Фонд по основаниям и в порядке, которые установлены правительством, правом осуществлять проверку финансово-хозяйственной деятельности застройщиков в целях своевременного выявления признаков неплатежеспособности или недостаточности их имущества», – уточнил глава комитета.
Поправками дополняется состав сведений, раскрываемых в единой информационной системе жилищного строительства, включая в них в том числе проектную документацию.
Николаев обратил особое внимание, что одновременно в законопроект включены положения, направленные на усиление защиты прав граждан.
«Это касается, прежде всего, приравнивания требований граждан по передаче машино-мест и нежилых помещений площадью до 7 кв. м. к требованиям по передаче жилых помещений с их включением в особую часть реестра требований кредиторов, имеющих приоритетный порядок удовлетворения», – указал депутат.
Отдельный пакет поправок касается упрощения порядка финансирования Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства проблемных объектов.
«Кроме того, в ходе консультаций, продолжавшихся практически вплоть до самого заседания комитета, удалось согласовать вопрос об установлении необходимых правовых условий для создания Фондом специализированной дочерней организации, целью деятельности которой станет достройка проблемных объектов в рамках процедуры банкротства застройщика. Это позволит Фонду уже в самое ближайшее время направить полученные от государства средства на решение проблем дольщиков «Урбан Групп», – подчеркнул Николаев.
Депутат напомнил, что 1 июля следующего года все проекты долевого строительства, в том числе текущие, должны перейти на новый механизм финансирования с использованием эскроу счетов.
«Мы при этом понимаем, что есть проекты, которые начаты и прошли определенные этапы строительства, и изменение порядка финансирования будет невозможно. Одновременно мы понимаем, что есть много проектов, зафиксированных на бумаге, чтобы формально соответствовать требованиям. В этой связи мы приняли решение, что при переходе на эскроу счета с 1 июля 2019 года исключения будут сделаны только для тех проектов, которые будут соответствовать определенным критериям с точки зрения уровня достройки, объема проданных договоров долевого участия. Правительство должно в самое ближайшее время подготовить эти критерии, чтобы мы также могли их рассмотреть», – уточнил Николаев.
«Этот правительственный закон выполняет следующий этап глобальной реформы в сфере жилищного долевого строительства, которая проводится по поручению президента РФ. Она направлена только на одно – чтобы пресечь в нашей стране появление обманутых дольщиков. При этом, мы не забываем о важности обеспечить условия для развития жилищного строительства», – заключил парламентарий.